新世纪是信息技术迅猛发展的时代，面对新世纪的挑战，政法院校图书馆员必须具备以“师德”为主要特征的职业道德，必须掌握现代的信息技术，还要有广博的法学知识智能。在美国有这样一种说法，即在图书馆服务所发挥的作用中，图书馆的建筑物占5﹪，信息资料占20﹪，而图书馆员占75﹪，从中我们不难看出图书馆员的作用极为重要。

　　1.政法院校图书馆人力资源现状及问题

　　教育部教高［2002］3号文件关于《普通高等学校图书馆规程（修订）》已于2002年2月21日发布。《规程（修订）》第6章要求“高等学校图书馆的专业人员应具有大专以上学历，其中本科以上学历者应逐步达到60﹪以上”。这和1987年的《规程》相比，明显提高了对专业人员的学历要求。但是政法院校图书馆和我国其它图书馆一样，其专业队伍人员绝大部分是在计划经济体制下由组织人事部门硬性分配来的，未经考试考核，人员素质良莠不齐；更由于权力因素作用，使许多不合格人员通过关系涌入图书馆，出现工作人员拿工资的人多干工作的人少，冗员多高水平人员少，如不改革难以适应知识经济时代的需要。下面以五所政法院校图书馆为例对政法院校图书馆的人力资源作以分析，具体情况如表1。

　　表1. 五所政法院校图书馆人力资源情况                     单位：人

　　从表1可以看出：

　　1.1.知识结构单一

　　在310名政法院校图书馆馆员中只有中国政法大学图书馆3人具有双学位，占所有政法图书馆员的0.97﹪，其余均为单一学历。培养和造就图书馆复合型人才是当务之急。21世纪政法院校图书馆员不但应具备信息学、法学专业知识，还应具有一定的外语能力及现代技术操作技能，成为现代信息管理人才。因而具有综合运用有关学科知识，熟练使用计算机管理日常工作，并能从事法学信息处理和决策能力的图书馆员，将成为新世纪政法图书馆员的新形象。

　　1.2.馆员学历层次偏低.

　　在310名政法院校图书馆员中只有6人具有研究生学历，占政法图书馆员的1.94﹪。从整体上来看，政法院校图书馆员具有大专以上学历的占全体人员的77.94﹪，但本科以上学历的仅占40.94﹪，还远不能达到《规程（修订）》的要求。随着图书馆事业的迅猛发展，深层次信息咨询工作和信息研究工作对人员素质的要求越来越高。这就要求图书馆员必须具备一定的科研能力，以更好地解决实践中出现的问题。作为政法院校图书馆员如果不具备较高的学历水平以及较高的法学专业素质和业务水平，不仅很难为法学科研人员提供深层次的信息服务，也无法承担信息产品增值的工作，这使政法院校图书馆的法学信息资源的开发与利用受到制约。

　　另外政法院校图书馆目前还存在人才流失严重的问题。1994年全国高校图工委曾对北京、武汉、广州等地在图书馆工作的大学生作了一次调查，安心工作的不足48﹪，想调走或想转行的达40﹪。政法院校图书馆也存在着人才大量流失的窘境，虽然不断地分来大学生，但他们大都将图书馆作为跳板，通过考研纷纷离开图书馆，使图书馆馆员总处于较大的变动之中。

　　2.政法院校图书馆人力资源结构优化的对策

　　2.1.引进激励机制

　　激励是对人进行某种刺激以诱发其高亢情绪和积极行为的过程。挖掘和发挥政法院校图书馆人才的潜力，有赖于良好的激励机制。在政法院校图书馆鼓励什么、抑制什么，这是一种价值导向，也是一种心理导向和行为导向。奖勤罚懒、奖优罚劣是推行激励机制的一种必不可少的手段。引进激励机制要以“以人为本”、“物质激励与精神激励相结合”、“正面激励与负面激励相结合”为原则，要以“知识激励、精神激励、物质激励”为手段，激发政法院校图书馆馆员素质内能的释放。从某种意义上讲，馆员素质内能的释放就是馆员付出智能和体能的过程。只有引进激励机制，才能使馆员素质内能得到较大的释放，从某种意义上讲，激励馆员素质内能的发挥，实际上是激励馆员创新能力的发挥。创新会给政法院校图书馆工作带来新的面貌。一种新的设计、一个新的工作方案、一个新的行为往往能给政法院校图书馆工作注入一种新的活力，能改变政法院校图书馆的环境，扩大政法院校图书馆在读者中的影响。所以，引进激励机制，激励馆员素质内能的释放与发挥，是政法院校图书馆实现人力资源优化配置的关键的一步。

　　2.2. 加强馆员知识结构的优化

　　在国外，要成为图书馆员，首先必须经过一定的专业培训，然后获得一定层次的专业资格证书。在美国，图书馆的基本课程不在大学本科，而在研究生院，只有经过研究生（硕士）课程培训并获得专业资格证书的人才能在图书馆的专业岗位上工作。政法院校图书馆员必须是一专多能的复合型人才，能对读者无法接受或理解的法学知识信息予以“解读”，应是名副其实的具有优秀素质和卓越才能的学者，是具有创造性与服务性“双峰形”知识结构的人才。

　　政法院校图书馆员知识结构优化的基本内容应包括：a. 掌握新技术、新知识。政法图书馆员不仅要掌握最新的信息技术，而且还要掌握文献信息管理学的基础理论知识，及时准确地收集、选择、捕捉法学信息，并对法学信息进行迅速、全面的存贮、检索及开发利用，还要了解法学文献信息的运行规律及其与政法院校图书馆间的内存联系，在实践中不断补充更新。b. 掌握法学研究新进展。法学知识的发展，随着中国加入wto 尤为迅猛，为了和国际接轨，我国法律面临着挑战。我们必须随时掌握法学知识的新动向，运用现代化的信息手段，为完善政法院校图书馆而努力学习和工作。c. 加强人文社会科学知识的学习。法学图书情报科学是一门综合交叉学科，既需要法学基础知识更新，也需要图书馆学、情报学知识和外语知识。人文社会科学中的政治学、经济学、管理学、信息论、系统论、控制论、公共关系学、决策论、心理学等知识，与法学知识是相互依赖、相互促进的，只有全面掌握了人文社会科学知识，才能为具有高水平的法学知识与技能打下良好的基础；也只有具备了这些知识，才能使政法图书馆员有信心正视角色变换，积极参与科研，促进法学图书馆事业不断发展。

　　2.3.科学配置人才资源

　　信息管理专业人才群体结构包括学科互补结构、年龄搭配结构、智力层次结构与思维契合结构。人才对政法院校图书馆的推动作用关键是人才群体结构是否处于最佳状态，并非是以拥有人才的多寡来衡量其优劣。市场经济条件下的人才配置是一种优化配置和效益配置。政法图书馆的人才资源价值要实现最大化，就要做到人尽其才，尽量使每个人能够在合适的岗位上发挥自己的聪明才智和能力，并能长期保持工作的热情与干劲。政法院校图书馆的领导要重视优化本馆的人才结构，科学配置本馆人才资源。在配置各部门和岗位人员时，要考虑到年龄结构、职称结构、专业结构、性别结构。要知道选一个合适的人比选一个优秀的人更重要，让人才在一个比较适合自己的岗位和群体中工作，就能做到心情舒畅、精神焕发、干劲和效率倍增。反之，如果人才资源配置不好，人才结构不合理，就会产生副作用。

　　2.4.采用导师制培训新馆员

　　新世纪的政法院校图书馆员必须具备广博的知识与熟练的信息检索处理能力。为使新馆员尽快进入角色，完成工作任务，国外图书馆采用导师制（MENTOR.）以培训新馆员。具体做法是新的图书馆员到馆后，指定一名资深馆员与其建立个人关系，带领他进行工作，熟悉环境，减少工作压力，增进专业技能，并促进其对工作的投感和组织的认同感。目前，政法院校图书馆虽然也有不少大学生加入，他们在计算机操作上都不成问题，但大都是单一学科的学历，学法律的不懂图书馆学，学图书馆知识的不懂法律。如何使他们尽快投入到工作中去，只有让资历较深、技术水平高的馆员去培训他们，对他们进行传帮带，使他们在较短的时间内适应并胜任工作，从而对政法院校图书馆工作充满信心和热情。

　　2.5. 加强学术研究

　　新修订的《普通高等学校图书馆规程》中规定：“高等学校图书馆应结合实际有计划地开展研究和交流活动，积极申报各级各类科研课题。有条件的还可根据需要，自行设立科研项目。”政法类院校图书馆按照《规程（修订）》的要求要加强学术研究。a. 要明确其研究的内容：一是对法学信息的利用研究。研究读者利用法学文献资源的规律与需求，以此作为政法院校图书馆进行文献信息资源建设和开展信息服务的依据，提升服务质量。二是对法学文献信息资源深层次的研究。将无序的法学信息资源收集起来以后，要对其进行科学的加工整理和深层次的开发，系统地为读者提供有关当前法学的发展水平和动态的信息。b. 注重学术研究形式多样化。开展学术研究形式有多种多样，可以请法学、图书馆学、网络专家到图书馆作学术报告；可以组织馆员进行、法学文献检索、法学信息检索等课题研究；也可以鼓励馆员个人进行学术研究，撰写学术论文。c. 对学术研究成果进行评估。将学术研究成果运用到实践中去，以指导实践并丰富研究内容和深化研究层次，让实践去检验学术研究的成果；同时还可以请专家对研究成果进行评估，对学术成果进行评奖，以提高图书馆员的学术研究积极性，提高政法院校图书馆对法学文献及法学信息研究的整体水平。

　　总之政法院校图书馆人力资源是关系到政法院校图书馆迅速发展的决定性因素。政法院校图书馆员是法学信息的分析与组织者、法学信息提供与传播者、法学信息资源管理者，因此他们的业务水平和业务能力关系到我国法学信息开发与利用的质量及效率。只有优化政法院校图书馆人力资源，才能加强我国法律文献与法学信息的开发与利用，并对我国法制建设做出贡献。