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 入世后法学信息对我国经济建设的作用
            王爱霞等 点击量:5388
西北政法学院图书馆
【摘要】
入世对我国经济而言是机遇和挑战并存。WTO的原则、规则对我国的经济建设将产生巨大的影响。只有拥有丰富、全面、准确的法学信息, 才能规范我国经济的运行模式, 使其向WTO体制靠拢, 使我国融入到经济全球化的大潮之中。
【关键字】
入世;法学信息;经济建设作用
    

    一、加入世贸组织对我国经济的影响

    加入WTO是新世纪影响中国经济走向的重大事件, 它将推动中国经济市场化向纵深发展, 标志着中国经济市场化进程进人一个新阶段。WTO是一个容纳40多个成员, 包涵系统国际贸易规则的国际组织及协议的总称。其内容包括GATT、TRIMS、TRIPS 等各种协定以及争端解决机制等。WTO已形成具有无限包容性和开放性的伞状结构, 成为驾驭和协调经济全球化趋势的最重要的法律中介。从某种意义上说,WTO已经不仅是一个组织, 更是当今经济全球化趋势的经典象征。经过15年的艰苦谈判,2011年11月10日, 我国终于加入WTO, 这对我国的经济而言是机遇和挑战并存。

    WTO建立的前提是市场经济在各国无可置疑地发挥主导作用。在经济自由主义影响下的WTO始终将自由、平等、公平的基本精神贯彻在其众多的规则、原则中。加入WTO对我国经济存在着巨大的影响。第一, 对中国经济增长的影响。加入WTO 后,由于资源再配置效应和内生增长效应的影响, 将为中国GDP增长带来新的动力, 使中国在世界经济不景气的条件下保持经济的迅速增长, 中国经济对世界经济的免疫力将继续持续下去; 第二。 对扩大对外开放的影响。加入WTO标志着我国对外开放程度更进一步, 可以借助于市场开放的机会, 使中国在面临外部竞争的压力下, 客观上促进国内市场统一, 推动中国经济管理体制改革, 它将带来中国的第二次开放。第三, 对深化经济改革的影响。加入WTO就必须承诺遵守WTO规则, 向WTO体制靠拢, 经济全球化及其竞争的全面性和严峻性迫使我们必须面向世界、配套改革、整体攻坚; 第四, 对科技发展的影响。加入WTO后, 外国企业大批涌入中国, 人才竞争将更加激烈。科技人员流失将在中国加入WTO后的一段时间里出现高峰。第五, 对就业问题的影响。从长期看, 由于入世有利于对外贸易和吸收外资的增长, 产业结构的调整和产出水平的提高, 从而也会对增加就业机会、提高就业质量产生积极影响。但值得注意的问题是, 大量劳动力从农村和一些劣势产业转移出来, 会带来很大的调整成本, 甚至是一个经历痛苦的调整过程。转移出来的劳动力安置、培训、再就业和社会保障工作任务将十分艰巨。第六, 对对外贸易的影响。作为WTO的成员国, 我国对外贸易条件大为改善, 进口和出口都将大幅度增加。入世使我国避免成为贸易强国单方面不合理制裁的受害者, 大大改善我国的外贸环境, 促进对外贸易的发展。第七, 对利用外资的影响。加入WTO使我国进一步对外开放, 投资环境大大改善, 这就为我国更加积极、合理、有效地利用外资创造了难得的机遇。

    二、法学信息对我国入世后经济建设的作用

    面对WTO的要求, 我国要发展经济、要加人到经济全球化的大潮中去, 我国面临着立法上的空白、立法上的升级和立法清理;面临着执法上的不严格与不准确; 同时还面临着解决我国法律与WTO规则 、规范冲突等问题。没有丰富、全面、准确的法学文献信息是无法承担如此重任的。法学信息是从法学文献实体结构中抽象出来的, 借助于法学文献这种介质进行存贮和传播, 并反映法律现象运动的状态和形式。也就是说法学信息是在传递过程中被利用了的有关立法、司法和法学研究的知识信息, 也是关于法律领域一切活动的消息、知识、科学的总和。它具有以下特征:

    (1) 知识性。法学信息是产生法学知识的源泉, 法学知识是人的大脑加工提炼法学文献信息的成果, 是法学文献信息的更高层次。

    (2) 传递性。任何类型的法学文献, 无论其内容何等丰富, 如果不进行传递, 就不能称为法学文献信息。

    (3) 变化性。随着法学研究的不断深人和法制建设的日益完善, 以及科技的迅猛发展, 法学信息也与日俱增。

    (4) 广泛性。法学信息可以说无处不在、无时不在, 它涉及到社会生活的各个领域。

    (5) 时效性。法学信息的时效性是由社会进步程度和科学发展速度所决定的, 各种法学信息始终处于不断更新的状态。

    加入WTO后, 要适应其要求, 完普我国的法律制度, 就必须重视法学信息,研究其对经济的作用。

    1. 法学文献信息为我国的经济立法提供丰富的信息资源, 为完善我国的立法体制奠定良好的基础

    美国前总统卡特早在1980年美国全国图书情报工作白宫会议上就讲过, “ 情报, 像我们呼吸的空气一样, 是国家资源。准确而有用的情报对于个人和国家来说, 就如同氧气对我们的健康和幸福那样必要… … ” 我们的立法工作者运用信息的科学功能, 运用前人所创造、积累的大量的法学信息, 经过分析、归纳、整理使其信息活化, 在我国经济发展过程中填补立法空白, 完成我国的立法升级, 并进行立法清理, 使我国经济建设中的立法工作向WTO协议靠拢。与WTO规则所包括的各项协议相对照, 迫切需要加快货物、服务贸易以及与贸易有关的知识产权领域的立法。比如, 在货物贸易领域, 迫切需要制定反倾销法、反补贴法、反垄断法、电子商务法、农业税法等; 再如, 在服务贸易领域, 金融机构退出法、存款保险法、信托业管理法、投资基金法、旅游法等应尽快提上立法日程。与WTO原则、规则相呼应, 展开旨在减少贸易壁垒、消除贸易歧视的立法清理。

    2. 法学文献信息为规范我国的经济运行模式、激活我国的经济发展提供了丰富的信息资源

    据报道, 日本在战后20年间, 依靠情报信息工作, 主要引进国外的先进技术(如专利) 和设备, 仅花了57亿美元就使日本工业很快发展起来。日本的索尼公司之所以能名扬全球, 靠的是两手, 一是信息, 二是科研。可见, 信息在经济生活中的作用是不可估量的。法学信息对于经济活动更是有着举足轻重的作用。只有掌握了法学文献信息, 才能在经济活动中达到: 保证自己的经济行为按照法律规定的模式去运作, 经济行为合法; 保护侵权诉讼的证据,即诉讼保全; 保护合法权益, 阻止任何侵权行为的发生; 建立安全、有序、高效的市场秩序, 鼓励人们对财富的追求与创造。

    3.丰富的法学文献信息能增强人们的法律意识, 树立市场主体观念

    WTO规则提出了这样的要求: 不论是一国国内还是不同国家之间, 均应允许个人与企业充分参与市场, 使市场主体之间达到公平、平等、充分、自由的竞争。而我国现行市场主体制度仍保留了计划经济体制下政府干预的成分, 市场主体还存在身份上的不平等, 市场主体制度在体系及内容上还不完善, 还不能完全适应WTO规则的要求。我国现有的有限公司、股份公司、普通合伙、个人独资的企业组织形式远远不能适应市场开放的要求。因此,我国要吸收借鉴西方国家的立法经验, 就必须有丰富的法学文献信息, 不但要有过去的法学文献信息, 当代的法学信息, 而且还要了解国外的法学信息, 特别是WTO协议的原则、规则, 才能明确自己在经济生活中所应享受的权利, 所应承担的义务。

    综上所述, 加人WTO后, 我国的经济建设面临着机遇与挑战, 更严峻的是挑战, 我国面临着要向WTO协议靠拢, 这就对我国经济建设过程中的经济立法、经济活动、对外贸易提出了更高的要求。而信息产业已成为国家的三大支柱产业之一。法学信息渗透在经济建设的各个领域, 它规范着经济活动, 指导着经济立法工作。法学信息对我国的经济建设的作用是不可估量的。

【参考文献】
1. 肖金明, 段毅军. 加入世界贸易组织与中国法治.法学论坛,2002 (3).
2. 薛敬孝, 刘拥军. 关于加入WTO与中国经济市场化进程的思索. 南京大学学报,2002(2).
3. 领导决策信息编辉部. 领导决策信息.2002(3)
4. 戴守义,法学文献信息检索. 北京: 中国政法大学出版社,2001.
        
        
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