咨询工作是图书馆的核心工作，是联系读者和图书馆的纽带，是图书馆对外服务的窗口，更是图书馆人价值增值的体现。随着信息社会的发展，参考咨询服务被赋予越来越多的时代特征。公安院校图书馆的参考咨询服务是以提供特定的专业情报为重点的一项学术性辅助工作，它以专业文献为依托，根据师生的教学、科研要求，有效利用馆藏文献资料和信息资源，主动快捷地为读者提供专业性的情报信息，是当代公安院校图书馆深化服务内容、提高服务层次的必然要求。本文围绕公安院校图书馆在参考咨询服务中面临的挑战以及存的问题和今后图书馆拓展参考咨询服务等方面展开讨论。

　　一、公安院校图书馆参考咨询服务所面临的挑战

　　1．读者对信息与知识需求的不断增长。为了适应信息时代的需要，公安院校面临如何培养21 世纪公安工作所需要的创新人才、自身知识更新以及越来越繁重的科研任务等问题，这些都需要大量的专业和于之相关的信息。而公安院校图书馆的参考咨询人员是师生获取各种信息的首选人员，它的信息服务任务也将越来越重。

　　2．竞争对手增加。随着信息基础设施的建设和公安信息网的开通，公安院校师生获取信息的渠道和手段都有了极大地扩展，公安院校读者不再把图书馆作为获取信息的唯一场所，公安院校图书馆传统的“坐等读者上门”的服务模式将面临挑战。目前，公安网络信息资源数量庞大、内容交叉重复，呈现出动态性、无序性的特点。公安院校图书馆如何对信息资源进行更好地搜集、整合、组织，是参考咨询人员一个亟待解决的问题。

　　3．内部组织结构与业务流程的重组。公安院校图书馆机构设置目前普遍存在着一些不完备或重复之处。有学者认为图书馆应当成为读者提供专题信息咨询、定题跟踪、文献传递、代借代检、科技查新、情报检索等多项服务的“信息咨询部” ，而不是单纯地只做一些简单的借借还还、照看文献的工作，充当图书的看护者。公安院校应当提高图书馆一线工作人员的素质和业务水平，使每个工作人员都成为信息咨询服务专家。其机构设置要与国际上的三分法（信息资源与服务部、知识管理中心、互动式学习实验室） 、二分法（信息存取部和信息传递部）① 等模式接轨。这些都对公安院校图书馆的信息咨询服务带来了冲击和挑战。

　　二、公安院校图书馆参考咨询服务存在的问题

　　1．宣传力度不够。一项新的服务项目需要向广大师生进行宣传推荐。公安院校图书馆不仅缺乏对参考咨询服务的宣传介绍，也很少在图书馆网页的醒目位置对此进行解释，致使读者和用户对这一服务项目缺乏了解。公安院校图书馆参考咨询服务目前还处于被动状态，主要表现在以被动接受读者或用户为主，没有开展主动为读者和用户筛选、整合并推荐有价值的文献信息资源。参考咨询服务的目的是通过提供文献信息服务，以满足读者越来越个性化的服务需求。读者需求是开展咨询服务的前提，没有读者需求，也就没有图书馆的咨询服务。由于公安院校图书馆对参考咨询服务宣传不够，造成学校图书馆参考咨询服务进展缓慢、缺乏互动的服务现状。

　　2．读者缺乏信息咨询意识。读者是参考咨询活动的主体，是咨询问题的提出者。公安院校图书馆的读者普遍缺乏信息咨询意识，尤其是公安院校的学生。因为公安工作的特殊性，根据公安院校对学生的培养方案和目标定位，学院注重培养公安应用型人才，侧重对学生的专业技能和体能培养，而科研方面总体要求相对不高，学生科研意识比较淡薄，未能产生信息咨询欲望和动机，因而没有成为信息咨询的现实用户。虽然图书馆每年花费一定比例的资金购置数据库，但由于缺乏有效的用户培训措施与宣传推广工作，使其利用率参差不齐。

　　3．合作化程度低。公安院校图书馆的经费和人力资源是有限的，利用有限的资源提供更加优质的参考咨询服务，离不开馆际合作。目前，很多高校都开展如科技查新、馆际互借和文献传递等服务，但对于范围更广、层次更深、交互更便捷的合作参考咨询服务则基本没有开展。开展参考咨询服务的图书馆基本上是各自为政，缺乏合作化工作的组织和协调机构。公安院校图书馆在合作化方面总体还停留在以各个单个图书馆为单元的服务层次上，尚未形成真正的气候，规模效应不强。

　　4．信息资源未能充分利用。网络环境的形成使公安院校图书馆的参考咨询工作也由传统的底层次的参考咨询服务向虚拟参考咨询服务转变。虽然公安院校图书馆的电子资源、存储设备、网络设施有了一定的发展，但是重信息技术设备、轻信息服务效益的现象普遍存在，自动化网络的工程效应未能得到充分发挥，难以满足教学科研等方面的信息需求，如自建数据库缺乏、特色数据库建设不够、网上信息良莠不齐、图书馆网站建设单薄等。

　　三、拓展高校图书馆参考咨询服务的对策

　　现代图书馆参考咨询服务是借助于现代信息技术和网络传播手段，将原来的传统文献个性化服务特色进一步拓展，针对不同的读者提供不同的信息情报内容，实现对读者群体知识需求的整体保障，推动知识创新与发展。

　　1．拓展数子化资源建设。数字化资源建设是开展数字参考咨询服务的物质基础，公安院校图书馆应合理配置和有效协调文献购置费，适度增加联机数据库和电子期刊的定购量。同时要加强特色数据库建设和开展网络导航服务。各学校图书馆可以根据自身文献收藏特点及读者的需求情况，结合本校的专业特点，开发特色数据库。此外，还要注重网络免费数据库的开发，免费电子资源的开发可以节省大量的费用，又可以满足师生对信息资源的需求。

　　2．开展多样化的咨询服务。网络技术的发展为数字化参考咨询工作提供了更多的咨询服务方式，主要有以下几种。一是科技查新。科技查新是为了避免科技项目的新颖性而通过各种检索手段和检索工具进行文献调查研究，并运用综合分析等方法，对科研立项、科技成果等项目的新颖性提供文献依据，写出有根据、有分析对比结论的报告。二是最新信息推送服务。这是按照读者提供的检索条件，将教学科研领域的最新进展、资源库中的最新信息、web 上的各种信息等及时通知读者的一种信息服务，可以使教师的科学研究更有效率。三是个性化服务。这就是按照读者要求定制特殊用户界面的服务。数字化图书馆可设计专门的计算机系统，对各类读者提供定制的个性化服务。例如会议、网络呼叫中心等方式，通过有关软件和服务器进入连接点① ，图书馆工作人员在终端上就能接受读者的提问，图书馆与读者均可以进行文字形式的咨询交流和信息传递。

　　3．强化参考咨询馆员素质。咨询馆员是参考咨询服务的主体，咨询馆员的素质是决定参考咨询服务成功与否的关键因素。公安院校图书馆要有一支知识结构合理，熟练掌握网络应用技术具有较强的知识学习能力的咨询队伍。要适应这些要求，就必须有健全的人才培养机制。在培养对象上，要将各类咨询服务人员纳入统一的人才培养规划。在培养目标上，要区别不同层次人才，根据其所学专业和特长，因人制宜进行培养。江苏警官学院图书馆领导对馆员的培养非常重视，在2005 年开始面向各个部门馆员进行数据库培训，不仅提高了图书馆馆员的学术水平，使图书馆的资源得到充分发挥，还进一步提高了图书馆的整体服务水平。

　　4．制作有特色的数据库。公安院校根据图书馆的馆藏特色制作特色数据库，提供给网络虚拟用户使用，这是网络环境下信息参考咨询服务工作的又一项内容。如，近年来国家图书馆编制的“全国图书信息数据库” 、“中国年鉴数据库”等均已连接上网。② 江苏警官学院图书馆根据本校特色专业和馆藏特色，通过校园网和图书馆网页，推出了富有该校特色的《公安文献全文数据库》 、《公安电子图书库》 、《公安政策法规数据库》等。

　　总之，图书馆参考咨询工作既是一项很有价值的工作，又有很大的发展空间，只有将传统的纸介质图书文献和现代的电子图书文献与网络信息资源有机的结合，充分发挥图书馆信息咨询服务人员的__专业知识，不断更新信息咨询服务意识，完善信息咨询服务内容，拓展信息咨询服务方式，开发信息咨询服务资源，对信息服务的创新优化还需要做更深入的探索，公安院校图书馆仍然任重道远。