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政府信息传播与利用
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 政府网站的信息构建
            周晓英 博士 点击量:2653
中国人民大学信息资源管理学院
    
【注释】
 
 
 
    (注:该Powerpoint曾用于2006年6月22日在北京国家图书馆里召开的"政府出版物和政府信息的传播和利用"研讨会上的发言大纲)
    
    内容概要
    
    优秀政府网站的标准
    为什么我们需要信息构建?
    网站信息构建所带来的问题
    信息构建的基本方法和核心要素
    政府网站信息构建的应用目标
    
    一. 优秀政府网站的标准
    
    网站建设的新阶段:
    
    种种迹象表明:网站的建设已经开始从第一阶段解决"有无"问题,发展到第二阶段解决"优化"问题
    如何优化?
    目前在我国还缺乏足够系统的判断标准
    
    已经注意到的改善措施:
    
    信息的数量和内容上更加完备
    先进信息技术的引入和应用
    政府信息公开的推进
    在线办理能力的提高
    
    未足够重视的改进措施:
    
    以用户为中心的网站设计
    信息结构的清晰度和逻辑性
    信息内容的组织和管理效率
    政府网站的可用性
    用户与网站交互中的体验
    
    二.为什么我们需要信息构建?
    
    信息构建所要解决的问题:
    "信息构建" 实际上是解决网站上述问题的一种新思路
    
    信息构建的含义:
    
    --"组织信息和设计信息环境、信息空间或信息体系结构,以满足需求者的信息需求的一门艺术和科学。"
    
    信息构建是一种建筑设计工作
    信息构建讲求信息表达的科学性和艺术性的结合。
    信息构建讲究将信息内容以清晰、美观、易用的方式提交给用户。
    
    
    三.网站信息构建所带来的问题
    
    信息构建最早应用在企业网站和电子商务网站,由于信息构建方面的问题会带给这些网站的信息查询和利用方面的问题,这些问题实际上意味着成千上万美元的损失。
    
    电子商务网站的问题:
    
    一些例子可以说明电子商务网站因为信息构建的问题而造成的经济损失
    
    企业网站方面的问题:
    
    企业网站方面:由于员工不能确切知道信息的位置,不能高效处理信息和利用信息,使企业的工作效率低下和生产率低下,提高了企业的运营成本,决策者丧失了决策时机,还可能引起不必要的培训费用。
    
    政府网站信息构建存在的问题:
    
    政府网站虽然不存在商业网站那样的经济目的,但同样也存在公众利用政府网站信息的效率和效益问题,存在由此而引起的公众对政府网站的信任度和依赖度的问题。
    
    我国政府网站需要加强的内容:
    目前我国的政府网站的建设速度很快,但政府网站在一些方面需要加强
    
    利用信息构建来改造:
    利用信息构建的原理、思想、方法和技术来建立、改造和重建政府网站是当前我国电子政府发展过程中的一个迫切问题。
    
    四.万维网信息构建的核心要素和基本方法
    
    核心要素:
    万维网信息的组织系统
    万维网信息的标识系统
    万维网信息的导航系统
    万维网信息的搜索系统
    
    1、组织系统
    组织系统负责信息的分类,由它确定信息的组织方案和组织结构,对信息进行逻辑分组,并确定各组之间的关系;
    加拿大政府网站实例
    
    2、标识系统
    标识系统负责信息内容的表述,为内容确定名称、标签或描述。
    标识系统要给每个确定的类一个合适的名称,这个名称符合人们的使用习惯,又能够囊括和包含在该类下的所有项目的内容,能区分其他类的所有项目。
    
    标识系统实例
    
    标识的作用
    
    信息构建者还需要为这些标识设计导航链接方式
    标识的规范还有利于信息搜索
    典型例子
    
    3、导航系统
    导航系统负责信息的浏览和在信息之间移动,通过各种标志和路径的显示,让用户能够知道自己看到过的信息、自己的现在位置和自己可以进一步获得的信息内容;
    导航要回答的问题
    导航界面主要回答用户的三个问题:我在哪里?我去过哪里?我可以去哪里?
    可以利用URL、站点标签、按钮颜色的改变等方式回答这样的问题。
    导航要清晰、全面
    
    导航系统实例
    
    4、搜索系统
    搜索系统负责帮用户搜索信息,通过提供搜索引擎,根据用户的提问式,按照一定的检索算法对网站内容进行搜索,并提交给用户搜索的结果
    
    五. 政府网站信息构建的目标
    
    政府网站的信息构建方法实际上就是在拥有充分的、网站可用的政府信息资源的前提下,通过信息的组织系统、标识系统、导航系统和搜索系统的构建,将信息组织好,并用清晰的结构、良好的界面来集成巨量的信息,使使用者能更好地感知信息的内容和发现信息的位置,并只需要不多的步骤和不多的时间,找到巨量信息集合中的目标信息或完成自己所要处理的事务。
    应用目标一:
    信息的清晰化
    应该起到如同建筑物或道路的标志牌一样的功效。
    
    应用目标二:
    信息容易理解
    将信息的内容集成,并发布到信息的传输载体和信息界面上。
    重要的是了解用户的逻辑。
    
    应用目标三:
    网站信息有用性、可用性强
    有用性指信息内容具有潜在的能满足用户需求的功能
    可用性指通过提供的操作手段能够让用户实现他们查询、购物、学习、娱乐等方面的需要。
    
    ISO的可用性定义
    按照国际标准化组织ISO9241的定义,可用性是指:"特定用户对所用产品在某一特定使用范畴内有效、高效和满意地实现预期目标的程度。"
    
    可用性的决定因素及意义
    
    可用性专家Nielsen认为站点的可用性是由五个因素决定的:
    1)可学习性
    2)可记忆性
    3)使用时的效率
    4)使用时的可靠程度
    5)用户的满意程度。
    
    理想的信息构建结果:
    理想的信息体系结构应该功能明确、专注于内容、易于学习、易于认知、使用效率高。
    信息建筑师应该为达到这样的目标来构建信息体系结构。
    
    
    应用目标四:
    使用者具有良好的用户体验
    信息构建的目的在于使信息的使用者拥有愉快的用户体验。
    
    以美国联邦政府网站Firstgov为例:
    Firstgov充分体现了美国政府为公民服务的意识,本着"用户至上"的思想提供服务,并通过很多的细节来体现这种思想。
    
    便利程度高:
    网站提供"关于我们、帮助信息、网站地图、搜索、高级搜索,主题选择,客户调查、参考资料、隐私与安全,常问问题回答(FAQ)、联系我们,与我们连接和suggest-a-link"等多种服务,从服务的项目数量、提供服务的便利程度、查询和搜索的便捷性看,都堪称一流。
    
    政府形象体现到位:
    从布什总统的欢迎辞,说明"我们的目标是使(你们的)政府能够更方便地接近每个美国人"、到网站语言的措辞"联系你的政府",到公布联邦政府的800免费咨询电话,并写到"关于联邦政府的任何问题,请拨电话1-800-333-4636"。这样一些细节都体现了一个为民服务的政府形象,给用户体贴入微的感觉,因此它具有极为良好用户体验。
    
    结语:
    总之,政府网站的信息构建问题是我国政府网站建设和发展过程中的一个值得重视的重要问题,我们希望信息构建的研究能帮助我们优化政府网站,并进而帮助我们重建有效、高效、用户满意的、能体现良好政府形象、能作为政府服务窗口的政府网站。
    
    联系方式:人民大学信息管理学院
    email:xyzhou@263.net
    
 
        
        
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