本站首页 关于我们 法律图书馆与法律信息研究会 法律信息研究 中外法律图书馆 法学文献与检索 政府信息公开 法律图书馆导航 法律法学网导航
馆藏特色研究
法律图书馆业务
法律图书馆研究
  当前位置:首页 > 中外法律图书馆 > 法律图书馆研究
法律图书馆研究
暂无下载资料

 监狱图书馆信息服务问题探析
            孙蔓 点击量:2955
辽宁师范大学管理学院
【摘要】
简要阐述了图书馆信息服务对于服刑人员具有哪些重要的意义,并分析了我国20世纪后期至如今监狱图书馆信息服务的发展成就及存在的问题。从法律、法规、经费来源、硬件设施的建设、图书馆员的信息素养、开展监狱活动等方面给出了切实可行的信息服务策略。
【关键字】
监狱图书馆;信息服务
    

    服刑人员信息需求是指人们在从事繁杂的社会事务时,为了处理在这过程中所遇到的各种问题而产生的对于信息的需求犯人群体往往是社会上的特殊群体,他们更需要社会对他们的关怀以及教育改造,通过将信息知识应用到实际生活中,才能更好地促进认罪服法,促进我国监狱建设的发展,而这时监狱图书馆就是对他们进行再教育的载体监狱图书馆的建立为积极改造的服刑人员提供了信息平台,利用馆藏信息资源及开展的各种读书活动可以帮助服刑人员净化思想,树立正确的人生观和价值观,丰富他们的精神生活,满足他们的精神需求;能够帮助服刑人员进行心理疏导,解决心理问题,使他们摆脱自卑感,增强他们对于社会的亲切感,包容感;能够使服刑人员体会到社会对于他们的关注与关爱,以更好地促进教育改造;这也是维持社会公平,促进社会和谐发展的需要

    1.监狱图书馆信息服务的发展成就

    1.1信息服务更加贴近实际,体现人性化

    我国20世纪在监狱图书馆内是不设立图书馆的,只有图书流动站,图书基地等,没有为服刑人员专门提供的阅览室。服刑人员由于是社会上的特殊群体,他们也应在狱中像正常人一样获得基本的获取信息资源的权利,在监狱中设立图书馆是在监狱图书馆建设中迈出的极为重要的一步,更具有可持续发展性、公平性。

    1.2服务形式在原有基础上不断创新,调动服刑人员积极性

    除了给服刑人员提供书籍、报纸、杂志外,还有知识竞赛、专题报告等这样调动了服刑人员的积极性,激发他们的兴趣,还使他们在教育改造之外体会到社会的关注和认可,同时个人的专业技能水平也会得到相应的提高。例如:哈尔滨监狱图书馆灵活的开展了为犯罪群体提供系统学习专业知识的机会,顺利的获得了为服刑人员提供大学本科学历的资格,综合能力最高的服刑人员已获得硕士学位,这无疑对于服刑人员来讲是一个难得的鼓舞机会。

    1.3监狱图书馆日渐普及,满足服刑人员精神需求

    随着《全国文化信息资源共享工程》的颁布,到2010年末,我国已经实现了在全国各省市范围内都开立了监狱图书馆这一举措,监狱图书馆的建立使每一位在监狱中服刑的人员都能接受信息服务,提升自身修养,学习专业技能,避免在狱中虚度光阴。

    1.4规章制度相对完善,为服刑人员提供更好的信息服务保障

    我国《监狱法》规定,监狱犯罪群体务必严格服从各项法律、法规和纪律,听从监狱管理,接受教育,参加劳动改造。《司法部对于在监狱系统推行狱务公开的实施意见》附件《监狱狱务公开内容》有关规定提到:罪犯有职责去接受思想、文化和技术教育,第25条规定,被监狱以上刊物采纳合格批准的文章或稿件;在监狱组织的文化知识竞赛等活动中取得前三名的;可以给予适当的奖励,这些都体现了我国规章制度人性化,完善化的一面。

    2.监狱图书馆信息服务存在的问题

    2.1信息服务方式单一

    服刑人员大多是由于道德水平低下或没有受过良好的教育,素质差导致的犯罪,因此除了法律方面制约外,还应提供相应的服务活动来感化他们。除了部分监狱图书馆给他们提供阅览室的途径外,很少有监狱图书馆为之提供:专家讲坛、阅读比赛、诗歌比赛、新年晚会、等丰富多彩的活动。

    2.2馆藏资源建设不合理

    由于监狱图书馆经费是不固定的,因此很容易造成监狱图书馆中图书过时,甚至老旧等情况。《现代化文明监狱标准》第25条中对监狱藏书量作了明确的规定:开展丰富多彩的文化体育、休闲娱乐等活动,为罪犯群体提供健康、利于服刑人员积极改造的环境与氛围。监狱图书馆藏书量每名罪犯所持图书应当大于等于10本。但是从我国实际情况看,很少有监狱图书馆真正的贯彻执行下去,也没有真正做到适时更新馆藏资源以满足不同服刑人员的阅读需求。

    2.3监狱“馆员”准入门槛较低

    很少配备专职馆员,监狱图书馆馆员来自于各行各业,甚至与图书馆行业没有联系。由于服刑人员是社会特殊群体,文化水平、个人素养不高,会造成管理人员服务的得不到保障,甚至不愿意从事这方面的工作。还有的监狱图书馆馆员还单一的认为图书馆只是一个看书,借书,还书的场所,这样长此以往会影响到监狱图书馆的发展以及服务水平及质量。

    2.4未培养青少年服刑人员最基本的阅读能力

    图书馆是给人们社会再教育的机会,监狱图书馆更是这样。青少年还处于生理心理不成熟阶段,往往由于社会各种各样的引诱而走上犯罪的道路这是一条不归路。许多青少年也因为坠入犯罪的悬崖而失去了再教育的机会,对于正处于学龄期的青少年来说,阅读是一种最基本的能力,但是很多青少年都是在监狱中度过,甚至有一些被判期限较长,这样出狱后就变成一批文盲,对于社会无疑是一种损失,也可能会助长犯罪率的升高。

    2.5监狱环境对安全的要求不充分

    监狱是一个犯罪群体,服刑人员的收容之所,在考虑到给服刑人员提供信息服务和便利之外,也要同时相应的考虑到图书馆相关方面的利益,例如安全问题,罪犯群体由于是一个社会特殊群体,可能存在憎恶、仇恨社会的人造成对监狱书籍、书架的破坏,重者可能造成由于阅读方面产生的个人恩怨与纠纷,不服从于监狱馆员的管教产生厮打状况等。因此,监狱图书馆在安全方面也应该做到从硬环境,软环境两方面入手来预防问题的出现。

    2.6数字化资源匮乏

    随着电子信息技术的不断推进,传统的图书馆已经满足不了人们日益增长的物质文化需求由于数字化资源图书馆有体积小,可记载信息多等诸多特点,公共图书馆在数字化资源上正日趋完善。但是目前监狱图书馆还没有跟上步伐,为刑犯提供的大部分还是纸质图书,很小部分图书馆为服刑人员提供电子、数字化资源,总的说来监狱图书馆的数字化资源还相对匮乏,发展速度也比较缓慢,远不能满足服刑人员的信息需求和社会的发展进程。

    3.监狱图书馆的信息服务策略

    3.1保障经费的来源

    我国大部分的监狱图书馆没有专项资金,即便是有了经费,也是不固定的监狱图书馆是一个为服刑人员提供精神需求的场所,同时对于服刑人员来说也是一项公益事业,做不到对监狱图书馆馆藏资源定期更新。首先,监狱可以适当向政府提出拨款的要求,第二,向有关企业筹资,并可以与企业合作,通过对服刑人员在狱中的教育改造,出狱后可以选择让表现好的服刑人员到该企业工作。第三,可以与当地社区,街道等合作,让服刑人员体会到社会对他们的关怀,以便于在出狱后回报社会,回报对他们资助过的人。第四,增强公共图书馆于监狱图书馆的关联通过公共图书馆向监狱图书馆赠书的形式深化这种联系,公共图书馆与监狱图书馆的合作不仅可以增进馆际合作,同时它也是保障经费的一个重要措施。第五,可以每年向社会上各团体举行一次募捐活动,不仅对于经费上是一种补充,同时也增强社会对于服刑人员的认可度和同情心,对于服刑人员来说也增强了他们的感恩之心。

    3.2健全相应的法律与法规

    3.2.1公共图书馆向监狱图书馆赠书情况我国没有制度保障

    在没有制度的保障下,公共图书馆为监狱图书馆服刑人员提供的服务是没有章法可循的,也不能保证服刑人员的阅读质量因此,我国应出台相应的法律法规让公共图书馆尽最大的努力帮助社会上这一部分特殊的信息弱势群体

    3.2.2监狱图书馆员是监狱的主体组成部分,不能忽视这一部分人的作用

    应该对图书馆员的素质做出明确的法律规定,按照规定来招聘符合规定的人员馆员不能是与相关专业没有关系的,甚至是没有素质的人员浑水摸鱼进入监狱图书馆要取得相应的图书馆学学位,或是有图书馆经验的人员也可以招募一些志愿者,对他们适度培训,合格以后上岗让服刑人员感受到温暖与社会的力量有效的信息服务有时会对他们的教育改造起到很大影响

    3.2.3在监狱图书馆开放时间上做出规定

    监狱服刑人员属于是社会上的特殊阶层,在行动上还是受一定的制约的,他们的主要任务是参加服刑改造,给予他们一定的时间接受阅读及信息需求是必要的,但是同时也应当在时间上做出约束可以根据不同监狱,监狱内的不同犯罪群体的犯罪程度,改造时间,或受过哪些奖励等提出不同时间的规定

    3.2.4在法律规定的制定上明确我国的禁书名单

    我国目前的法律在“禁书”方面做的并不是十分完善,它规定犯罪群体阅读健康有益的书籍,这种做法是对的,但是说的有一些宽泛,并没有在有益的书籍和有害的书籍中间划出明确的界限,这样很容易让不法分子钻了空子。因此在选择书籍时要多加斟酌,还要根据监狱犯人不同的需求选择不同的图书。如今现有很多监狱图书馆只给服刑人员提供思想政治,道德方面的书籍,这些是远远不符合时代的发展需要的。毕竟社会是平等的,在给予他们思想政治教育的同时也要考虑到专业技能提升,休闲娱乐消遣方面的需求

    3.3完善硬件设施的建设

    根据国际图联对馆舍的要求:图书馆应设立在监狱建筑群的中心或靠近监狱教育部门,图书馆内部要随时保持内外的联系畅通,安装电子监控设备,电子应急通信系统服刑人员学习区应大于等于能够容纳服刑人员总数的5%,平均每一个座位的面积(包括桌子和走道)应不少于2.5m2,图书馆办公室的不可以小于9m2,每个管理员的工作区面积应在9m2以上,每1000册图书至少得有15m2的书架天花板,墙壁等,应是隔音的,室内应安装空调,或安装暖气,保持通风正常,为供服刑群体提供可使用的电源插座。因此,监狱图书馆的硬件建设,是我国监狱教育改造的首要条件。

    3.4提升图书馆员的信息素养

    我国监狱图书馆员很少有参加过专业的培训,使图书馆的基本业务无法开展有一部分人还是文化程度不高的人员,往往对监狱图书馆建设带来负面影响监狱应当招聘毕业于民警学校的,或聘图书馆专业毕业,派在监狱图书馆有丰富管理工作经验的人员进行相应岗位培训在招聘和录用图书馆员的过程中,应适当的提高门槛,让有创新观念,先进理念的年轻人投入到监狱图书馆建设中,这样做不仅对于监狱图书馆来说培养了一批合格的管理者,也能为服刑人员提供良好的信息服务和咨询。

    3.5增强监狱图书馆安全系数

    首先,要从理念上进行拓展从思想上改变旧的传统观念,正确认识环境对于服刑人员群体的重要性,二是在环境上拓展一切环境要围绕罪犯群体的教育改造工作而展开三是在链接点进行拓展四是在实践上深入我们除了要在以上几点不断完善,还要从实践上真正落到实处,实践才是检验真理的唯一标准从实践中来,到实践中去。

    3.6开展丰富多彩的监狱活动

    定期在监狱图书馆中开展阅读比赛交流晚会等丰富多彩的监狱活动,邀请有丰富经验的专家举办讲座和座谈会等,宣传阅读,给服刑人员带来一种新的氛围并宣扬阅读能给人们带来的力量是无穷无尽的,激发服刑人员的热爱阅读和利用阅读改变思考方式的能力,鼓舞服刑人员,提高他们的个人修养和自信心还可以适当给监狱服刑人员播放有关教育改造,思想深刻的幻灯片,让他们从先进模范那里学到除了阅读外的知识,鼓励他们在改造的道路上不怕吃苦,弥补过去犯下的罪行让服刑人员交流阅读经验,并记录心得,可以让监狱管理人员从中抽取好的文章并进行发表,并给予奖励这对于提升服刑人员的心态,端正态度都有极大的好处。

    3.7为青少年提供识字班,阅读班,锻炼他们的思考和阅读能力

    泰国已经实现了在狱中为年轻人或低龄青少年提供在监狱内学习知识的机会,在这方面我国也可以适度借鉴阅读对于青少年来说是一种最基本的能力,一开始是通过书本上的知识来阅读,而随着年龄的增长以后就会变成透过阅读来了解知识如果不对青少年进行适当的培训与教育后果是不堪设想的,可以开设识字班、托管班,邀请就读于民警学校的大学生来给狱中的青少年提供识字,书写等最基本的教育,在大学生甄选方面也要仔细考虑,应选择那些学习成绩优异,综合水平高的学生培训后实习这样做不仅对于青少年来说是一个莫大的机会,同时对于大学生来说也是锻炼和历练的双丰收让监狱想学习的青少年摆脱自卑感,即使身在监狱,也同样让那些有过污点的青少年重新感受到在社会上的良好学习氛围我国应汲取泰国这方面的先进经验并试运营该模式这种教育改造方式的建立有利于避免青少年出狱后仇恨社会,以及报复心理,同样能够使青少年受到知识教育的洗礼,出狱后给自己一个交代,也给国家一个交代。

    4.结束语

    近些年来我国监狱图书馆信息服务建设正日趋完善,但是在保障经费,法律规范,硬件设施完善方面还存在着诸多不足,我国可以针对存在的问题不断借鉴学习他国经验并加强自身监狱图书馆建设,在电子资源数字化迅猛发展的时代,很有必要在监狱图书馆数字化资源方面多加学习与探讨在未来关于监狱图书馆信息服务的探索中,仍需要多收集多种资料及数据加以分析,这条路是漫长而艰辛的,希望通过本文的研究及结论,对以后相关研究提供有意义的参考。

【参考文献】
[1]钟守真.信息资源管理概论[M].天津:南开大学出版社,2000.
[2]王东艳.我国监狱图书馆25年建设和研究现状[EB/OL],http://wenku.baidu.com/link?url=Cud-ElK8rwYYEjT_j_bu5hqWVv3zU0u4MfWwMslNhB2H-VN5RUtbxgSt0EKylLp91voSxVCh_m2L2IkRFzUVtn_hK-CyesF74dp2waMdp3TCa.
[3]王东艳.我国监狱图书馆25年建设和研究现状[EB/OL],http://wenku.baidu.com/link?url=Cud-ElK8rwYYEjT_j_bu5hqWVv3zU0u4MfWwMslNhB2H-VN5RUtbxgSt0EKylLp91voSxVCh_m2L2IkRFzUVtn_hK-CyesF74dp2waMdp3TCa.
[4]邓玮琪.罪犯矫正教育的中外比较研究[EB/OL],http://www.docin.com/p-655598881.html.
[5]邹强.监狱常用法律法规监规规章制度律师到监狱会见规定[EB/OL],http://www.110.com/ziliao/article-323340.html.
[6]初景利.图书馆数字参考咨询的理论与实践研究[D].北京:中国科学院研究生院,2003.
[7]吴昌合,郭磊.论公共图书馆为监狱服务的问题与对策[J].图书馆学刊,2009,20(2).
[8]卢家利,苏瑞竹.国际图联监狱图书馆服务指南及其启示有关国际图联的研究之一[J].科技情报开发与经济
[9]李兴安,蒲新平.监狱环境与罪犯矫正的研究从实践中探究监狱硬环境与罪犯矫治相融合的功效[EB/OL],http://www.bjjgj.gov.cn/Article/Article-Show.aspArticleID=1511.
[10]国际在线.泰国司法部将在监狱内开设大学课程[EB/OL],http://news.163.com/10/1124/00/6M7CT3GT00014JB5.html.
        
        
      首都法学网       北京市高级人民法院       中美法律信息与图书馆论坛(CAFLL)
      国家图书馆       美国法律图书馆学会(AALL)       国家检察官学院
      中国社科院法学所图书馆       国际法律图书馆协会(IALL)       最高人民法院图书馆

主管单位:中国法学会  主办单位:中国法学法律网合作机制 技术支持:北大英华科技有限公司(北大法宝)
电话:010-82668266-152 传真:010-82668268
加入收藏 | 本站首页 | 联系我们
go