信息公开是维护公众、知情权、的保证，图书馆纳入政府信息公开可以缓解目前存在的信息不对称，政府信息资源浪费现象。保障并促进政府信息的高效利用。帮助公众包括弱势群体及时、便捷、无障碍地获取大量优质信息资源，最大限度地保障公众的知情权、缩小数字鸿沟。

    一、调查结果

    问卷的发放及回收情况：调查共发放问卷1098份，回收有效问卷1021份，回收率为93%。

    公众知晓程度：知道公共图书馆提供政府信息公开服务的有861人，占84.3%，不知道者仅为160人，所占比例很小。说明厦门市公共图书馆开展政府信息公开服务的宣传具有一定的成效。

    公众总体态度：35.6%的受访者对公共图书馆开展政府信息公开持赞赏态度，对其未来充满期待。27.1%的受访者持消极态度，认为这是表面工程，不会实行下去。37.3%的受访者对其表示不关心，占最大比重。

    服务质量调查结果：对于公共图书馆开展政府信息公开服务质量的调查采用7分量表法，1表示最差、4表示、7表示最好结果。见表1:

    信息内容调查结果：将信息内容调查主要分为信息公开内容种类及信息量、内容准确可靠、内容实用有效，对于公共图书馆开展政府信息公开服务内容的调查同样采用7分量表法。856位曾在公共图书馆使用过政府信息公开服务的厦门市民中，有618名受访者并不认为厦门市公共图书馆“政府信息公开内容种类多、且信息量大”占接触过该服务的受访者的72.2%。49.7%的人认为公共图书馆政府信息公开的内容准确可靠。45%的受访者对公共图书馆的政府信息公开的“内容实用有效”表示赞同。

    二、政府信息公开的现状

    （一）观念落后

    公共图书馆一直作为社会的藏书机构而存在。本文所调查的厦门市七家公共图书馆中，有的图书馆没有政府门户网站或者政府信息公开网站的链接而是直接提供政府信息公开服务；只开展了初级工作，并未将政府信息公开服务当做一项长期任务常抓不懈。

    （二）基础设施不完善服务方式单一

    《厦门市人民政府信息公开指南》（试行）关于“公开形式”明确指出：对于主动公开信息，厦门市政府《人民政府公报》新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开；并在市档案馆、图书馆设立政府信息查阅室和在公共场所设置电子信息屏等形式公开政府信息。如某图书馆的政府信息查阅区也仅仅设置了40米书架，16个阅览座席，配置了10台电脑。而厦门常驻人口在2013年已经达到了367万。这些设施是远远满足不了公众的需求的。问卷调查中关于“使用过的服务形式”的调查结果显示，仅有18%的人享受过专门的查阅场所服务。近50%的人只接触过网络服务，19%的人接触的多是政府公报等政府免费发放给公共图书馆的资料。

    （三）信息收集和整合能力差

    图书馆对政府信息的采集多是等待政府发送相关文献，或者链接到相关网站。对政府信息资源采集不全，缺乏必要的分类、整理和加工。现代电子技术的突飞猛进，政府部门拥有更多机会去展示信息建设的成果。加强与公众之间的交流与互动，信息收集与整合能力是对政府信息公开服务的最基础考验，提供全面而精细的政府信息将是信息公开系统逐步成熟的一个表现。

    三、完善政府信息公开的建议

    （一）转变思想、明确定位

    明确作为“法定的政府信息传播和查询场所”的定位。围绕着这一定位积极主动地创建良好的服务氛围，把政府信息公开服务作为一项可持续发展的方向放到工作重点中去。结合自身的条件，创造自身优势。服务树立自己独特的一面，使其成为特色。

    （二）完善硬件设施、提高服务能力

    1.基础设施建设

    开辟政府信息服务专区。提供相应的配套设备如电脑、阅览桌、打印机等，免费为公众提供信息的查公开区域。如果是链接到政府网站，应该清楚好找如果是提供专门查询，则信息分类要明确、导航要清楚、检索要方便、切实提高群众使用政府信息公开栏访问区政府网站查询相关政府信息的频率。

    2.工作人员要主动提高服务能力

    要提升自身知识水平和实践经验，积极地应对新兴技术的发展。并将其有效地运用到日常工作，掌握纸质文献资源向数字化资源的转化以及网络传播的技术，开发新兴信息的检索与整理工具。要自觉学习有关政府信息公开的法律、法规，明确政府信息公开的范围、了解信息公开的类型、将信息合理分类归档纳入资源库。

    3.提高收集、整合信息的能力

    按照公众需求系统收集政府依法公开的信息及其他信息。政府公报、政报、通报、年鉴、报告、指南等出版物、电子政务项目等都应该纳入公共图书馆信息整合的范畴中来。并将互联网上的不同来源、格式和版本的政府信息资源与馆藏文献资源进行有序整合构建一个方便、快捷的政府公开信息整合服务门户；同时，加快政府信息的回溯数字化工作，整合历史信息资源，方便读者的网络查询和利用。对信息进行合理分类，方便公众查询。按照文献整合的方式，对其进行分门别类；并且设置关键词或者代码。使得检索便捷快速。厦门市政府亦可以考虑将厦门大学图书馆纳入政府信息公开的体系中，以发挥其拥有的资源优势。重视公众需求，推出自身的手机APP应用，将信息更有针对性地推送到公众手中。

    四、公众对公共图书馆职能存在认知误区

    长久以来，读者认为图书馆是搜集、整理、收藏图书资料供人阅览、参考的机构。他们认为政府信息公开属于政府相关部门的职责，与图书馆没有任何关系，极少去主动问询相关的政府信息内容。在调查中发现仍然有近30%的受访者对公共图书馆开展政府信息服务的功能完全没有认识；而且，公共图书馆也应该将政府信息的公开逐渐日常化、体系化、以转变公众的落后观念，使其正视图书馆的作用。

    原载《牡丹江师范学院学报》2014年第6期